Протокол №6 заседания Комитета по методологии регулирования проектной деятельности
03 Фев 2012 Собрания коллегии 790 Создан: 03.02.2012 15:48:57 Изменен: 03.02.2012 15:48:57
ПРОТОКОЛ № 06
заседания Комитета по методологии регулирования проектной деятельности (унифицированные положения) Национального объединения проектировщиков
г. Москва 27 января 2012 г.
Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2
Координатор Комитета по методологии регулирования проектной деятельности Национального объединения проектировщиков – Вице-президент НОП Новоселов Виктор Анатольевич
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Ильяев Сергей Семенович | Председатель Комитета по методологии регулирования проектной деятельности | |
На заседании Комитета присутствовали:
члены Комитета
1. | Андреева Наталья Николаевна | Управляющий директор ОАО «Гипротюменнефтегаз» | ||
2. | Батырев Василий Васильевич | Президент СРО НП «Объединение организаций-разработчиков систем комплексной безопасности» | ||
3. | Белоусов Андрей Александрович | Заместитель директора НП «РОДОС» | ||
4. | Виссарионов Юрий Геннадьевич | Генеральный директор ООО «ПТАМ Виссарионов» | ||
5. | Вронец Александр Петрович | Генеральный директор СРО «ПРОЕКТСВЯЗЬТЕЛЕКОМ» | ||
6. | Голощапов Анатолий Александрови | Председатель контрольной комиссии СРО НП «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А» (по доверенности – Ильяев С.С.) | ||
7. | Галуша Андрей Николаевич | Генеральный директор НП «ИСЗС-Проект» | ||
8. | Копылов Николай Петрович | Начальник института ФГУ (ФЦ) «ВНИИПО» (по доверенности – Ильяев С.С.) | ||
9. | Крумер Роман Григорьевич | Директор СРО «Инженерные системы-проект» (по доверенности – Ильяев С.С.) | ||
10. | Мещерин Игорь Викторович | Член Совета СРО НП «Инженер-проектировщик» (по доверенности – Железков А.И.) | ||
11. | Мишедченко Анатолий Данилович | Генеральный директор ООО «РусШахтСпецСтройпроект» | ||
12. | Муляр Валерий Леонидович | Исполнительный директор СРО НП «Объединение организаций-разработчиков систем комплексной безопасности» | ||
13. | Обухов Алексей Анатольевич | Директор технического департамента СРО НП «Объединение проектных организаций «Энергетическое Сетевое Проектирование» | ||
14. | Шарапов Сергей Александрович | Генеральный директор ЦИТПградостроительства, член правления СРО НП «ПРОЕКТЦЕНТР» | ||
15. | Шварцман Игорь Зиновьевич | Генеральный директор архитектурной мастерской «Сергей Киселев и партнеры» | ||
Руководство Некоммерческого партнерства Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) | ||||
1. | Гордезиани Шота Михайлович | Президент | ||
2. | Волощук Сергей Дмитриевич | вице-президент, Заместитель председателя правления Российской палаты строительных экспертов (Росстройэкспертиза). | ||
3. | Воронин Анатолий Леонидович | вице-президент, Генеральный директор ООО «Мосэкспертиза». | ||
4. | Чернов Сергей Александрович | вице-президент, директор департамента Российского Союза строителей (РСС). | ||
5. | Френкель Яков Григорьевич | член президиума Совета НОЭКС | ||
6. | Логунов Станислав Игоревич | член президиума Совета НОЭКС, Руководитель Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр государственной экспертизы» | ||
7. | Шихов Евгений Юрьевич | член президиума Совета НОЭКС | ||
8. | Максаков Роман Александрович | Руководитель Аппарата НОЭКС | ||
Сотрудники Министерства регионального развития Российской Федерации | ||||
1. | Супрович Александр Анатольевич | Начальник отдела координации деятельности саморегулируемых организаций Департамента архитектуры, строительства и градостроительной деятельности | ||
2. | Олейник Юрий Сергеевич | Заместитель начальника отдела координации деятельности саморегулируемых организаций Департамента архитектуры, строительства и градостроительной деятельности | ||
Председатели Комитетов национального объединения проектировщиков | ||||
1. | Журавлев Сергей Александрович | Председатель Комитета по техническому регулированию и стандартизации | ||
2. | Маслова Наталья Петровна | Председатель Комитета по науке, образованию и аттестации | ||
3. Сорокин Алексей Васильевич | член президиума Совета НОЭКС, председатель Комитета по экспертизе и ценообразованию НОП | |||
Приглашенные эксперты, сотрудники Аппарата НОП
1. | Блиндер Алесандр Евгеньевич | Начальник технического отдела ГУП Краснодарского края проектный институт «Крайжилкоммунпроект» |
2. | Драчиков Сергей Александрович | НП СРО «Межрегиональный союз проектировщиков» (начальник отдела ОАО «МосводоканалНИИпроект») |
3. | Маргулец Александр Владимирович | Член Правления НП ГАП (СРО) |
4. | Машалкин Евгений Александрович | Вице-президент НПО «Пульс» |
5. | Мосенкис Юзеф Матвеевич | Председатель Правления СРО НП СПАС |
6. | Поляков Валерий Владимирович | Начальник технического отдела ЗАО «ПромтрансНИИпроект» |
7. | Садовская Тамила Ивановна | Главный специалист ОАО «СантехНИИпроект» |
8. | Самохвалов Алексей Алексеевич | Заместитель исполнительного директора НП СРО «ОПВО» |
9. | Сергаков Александр Григорьевич | Главный специалист СРО НП «Объединение организаций-разработчиков систем комплексной безопасности» |
10. | Сорокин Николай Иванович | Начальник отдела стандартизации и нормоконтроля ООО «Балтморпроект» |
Тарада Александр Иванович | Генеральный директор ОАО «ЦНС» | |
Терентьева Нина Викторовна | Начальник отдела сертификации и стандартизации ПД ОАО «ЦНС» | |
Трофимов Владимир Петрович | Советник Президента СРО НП ГрадСтройПроект | |
Хохлова Галия Ахметовна | Главный специалист ОПЛК ООО «НПО «Мостовик» | |
Шарипов Альберт Якубович | Генеральный директор ОАО «СантехНИИпроект» | |
Сотрудники Аппарата НОП | ||
1. | Тиховодова Любовь Сергеевна | Заместитель руководителя Аппарата НОП |
2. | Бурдуков Павел Тимофеевич | Руководитель Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОП |
3. | Горохова Галина Федоровна | Заместитель руководителя Департамента по правовому и законодательному обеспечению НОП |
4. | Горшков Егор Дмитриевич | Главный специалист Департамента по законодательному и правовому обеспечению деятельности НОП |
5. | Ишков Сергей Леонидович | Главный специалист Департамента по законодательному и правовому обеспечению деятельности НОП |
6. | Бондарчук Владислав Степанович | Заместитель руководителя Департамента по работе с регионами и защите прав СРО |
7. | Гранкина Дина Викторовна | Главный специалист Департамента по работе с регионами и защите прав СРО |
8. | Костюченко Андрей Александрович | Главный специалист Департамента по информационному обеспечению, международной деятельности и PR |
Открыл заседание Комитета по методологии регулирования проектной деятельности Председатель Комитета Ильяев С.С., сообщил о повестке дня.
РЕШИЛИ:
Утвердить предложенные повестку дня и регламент заседания Комитета.
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА» - единогласно
1. Рассмотрение материалов по внесению изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87 («Проект постановления Правительства Российской Федерации», «Изменение, которое вносится в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», «Положение о составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов), подготовленных группой разработчиков Национального объединения экспертизы проектов по поручению Национального объединения проектировщиков
СЛУШАЛИ: Чернова С.А.
Чернов С.А. сообщил о структуре проекта документа и об основных изменениях, которые в него вносятся. Также докладчик проинформировали присутствующих об этапах разработки других разделов Положения («Объекты производственного назначения» и «Линейные объекты» и о порядке и процедуре его рассмотрения, согласования и введения в действие.
ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Вронец А.П., Чернов С.А., Моргулец А.В., Сорокин Н.И., Журавлев С.А., Маслова Н.П., Гордезиани Ш.М., Андреева Н.Н., Шарипов А.Я., Мишедченко А.Д., Шварцман И.З., Логунов С.И., Сорокин А.В.
РЕШИЛИ:
1.1. Принять за основу подготовленный группой разработчиков Национального объединения экспертизы проектов по поручению Национального объединения проектировщиков проект постановления Правительства Российской Федерации, «Изменение, которое вносится в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», «Положение о составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов.
1.2. Всем членам Комитета и заинтересованным организациям в 10-дневный срок рассмотреть указанный проект нормативного правового акта с учетом состоявшегося обсуждения на Комитете, и направить возможные предложения и замечания в Аппарат Национального объединения проектировщиков для передачи разработчику (Национальное объединение экспертизы проектов) для обобщения и возможного учета в процессе доработки документа.
1.3. Всем членам Комитета и заинтересованным организациям направить в 10-дневный срок в Аппарат Национального объединения проектировщиков предложения по классификации линейных объектов с целью разработки раздела проекта документа «Линейные объекты»
1.4. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков направить принятый за основу проект документа в Министерство регионального развития Российской Федерации.
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА» - 15 членов Комитета.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 1 член Комитета (Андреева Н.Н.).
Примечание: после голосования по указанному пункту в связи со служебной необходимостью Андреева Н.Н. и Галуша А.Н. покинули заседание Комитета.
2. Рассмотрение проектов системы проектной документации в строительстве (межгосударственных стандартов)
СЛУШАЛИ: Терентьеву Н.В.
Терентьева Н.В. выступила с презентацией проектов межгосударственных стандартов: ГОСТ 21.501 «Условные графические изображения строительных конструкций и их элементов»; ГОСТ 21.501 «Правила выполнения архитектурно-строительной рабочей документации»; ГОСТ 21.601 «Правила выполнения рабочей документации водоснабжения и канализации»; ГОСТ21.604 «Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации»; ГОСТ 21.709 «Правила выполнения рабочей документации линейных сооружений и гидромелиоративных систем».
ВЫСТУПИЛИ: Блиндер А.Е., Маргулец А.В., Сорокин Н.И., Журавлев С.А., Терентьева Н.В., Тарада А.И., Виссарионов Ю.Г., Ильяев С.С., Шарапов С.А., Чернов С.А., Шварцман И.З.,
РЕШИЛИ:
2.1. Одобрить в целом ГОСТ 21.501 «Условные графические изображения строительных конструкций и их элементов»; ГОСТ 21.601 «Правила выполнения рабочей документации водоснабжения и канализации»; ГОСТ21.604 «Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации»; ГОСТ 21.709 «Правила выполнения рабочей документации линейных сооружений и гидромелиоративных систем».
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА» - 11 членов Комитета.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - Белоусов А.А., Мещерин И.В. (по доверенности Железков А.И.), Обухов А.А.
2.2. ГОСТ 21.501 «Правила выполнения архитектурно-строительной рабочей документации» рекомендовать ОАО «ЦНС» доработать с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, включая Положение о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года № 87.
ГОЛСОВАЛИ:
«ЗА» - 11 членов Комитета.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - Белоусов А.А., Мещерин И.В. (по доверенности Железков А.И.), Обухов А.А.
3. Рассмотрение материалов, разработанных в соответствии с планом работы Комитета на 2011 год.
3.1. «Анализ нормативных документов в области пожарной безопасности».
СЛУШАЛИ: Мешалкина Е.А.
Мешалкин Е.А. представил разработанный по поручению Национального объединения проектировщиков «Анализ нормативных документов в области пожарной безопасности».
ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Шарапов С.А., Виссарионов Ю.Г., Муляр В.Л., Журавлев С.А.
РЕШИЛИ:
3.1.1. Одобрить подготовленный ЗАО "Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого по поручению Национального объединения проектировщиков «Анализ нормативных документов в области пожарной безопасности».
3.1.2. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков организовать в I квартале 2012 года проведение круглого стола по указанной теме с участием в нем представителей Минрегиона России, МЧС России и всех заинтересованных организаций с целью выработки согласованной позиции для организации работы по актуализации нормативных документов в области пожарной безопасности.
3.1.3. Отметить чрезвычайную полезность указанной работы и рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков с привлечением экспертов Комитета проводить постоянный ежегодный мониторинг нормативных документов в области пожарной безопасности, с выпуском подобного итогового документа в I квартале 2012 года.
ГОЛОСОВАЛИ
«ЗА»: - единогласно.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.
3.2. «Методика определения стоимости авторского надзора за строительством зданий» .
СЛУШАЛИ: Шарапова С.А.
Шарапов С.А. представил разработанную по поручению Национального объединения проектировщиков «Методику определения стоимости авторского надзора за строительством зданий».
ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Виссарионов Ю.Г.
РЕШИЛИ:
3.2.1. Принять за основу подготовленную ЗАО "Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого «Методику определения стоимости авторского надзора за строительством зданий» с учетом следующих замечаний:
- наименование документа привести в соответствие с предметом указанным в договоре;
- внести следующие изменения в раздел 4.3. «Расчет договорной стоимости авторского надзора»:
а) рассмотреть возможность применения поправочных коэффициентов, учитывающих объем, техническую сложность, уникальность объектов капитального строительства, а также их географическое расположение и климатические условия, в которых осуществляются работы по авторскому надзору с учетом анализа статистической информации, полученной от проектных организаций;
б) уточнить величину налоговых отчислений на настоящий момент согласно действующему налоговому законодательству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность как по обычной, так и по упрощенной системе налогообложения.
3.2.2. Всем заинтересованным организациям в 20-дневный срок рассмотреть указанный документ, с учетом состоявшегося обсуждения на Комитете, и направить предложения и замечания в Аппарат Национального объединения проектировщиков для передачи разработчику – ЗАО "Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого для обобщения и учета в процессе доработки документа.
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА»: - единогласно.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.
3.3.Терминологический словарь «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений».
СЛУШАЛИ: Муляр В.Л.
Муляр В.Л. представил разработанный в соответствии с поручением Национального объединения проектировщиков Терминологический словарь «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений».
ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Муляр В.Л.
РЕШИЛИ:
3.3.1. Принять за основу подготовленный ООО «Горстройпроект-2» Терминологический словарь «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений».
3.3.2. Всем заинтересованным организациям в 20-дневный срок рассмотреть указанный документ, с учетом состоявшегося обсуждения на комитете и направить предложения и замечания в Аппарат Национального объединения проектировщиков для передачи разработчику – ООО «Горстройпроект-2» для обобщения и учета в процессе доработки документа.
3.3.3. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков организовать в 2012 году проведение круглого стола по указанной теме с участием в нем представителей Минрегиона России, МЧС России и всех заинтересованных организаций.
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА»: - единогласно
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.
4. Разное.
4.1. Об изменениях в приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
СЛУШАЛИ: Ильяев С.С.
Ильяев С.С. выступил с информацией о подготовленных Аппаратом Национального объединения проектировщиков предложениях о внесении изменений в указанный приказ.
ВЫСТУПИЛИ: Бурдуков П.Т., Ильяев С.С., Муляр В.Л., Супрович А.А., Журавлев С.А., Виссарионов Ю.Г., Вронец А.П.
РЕШИЛИ:
4.1.1. Поддержать два предложения Аппарата Национального объединения проектировщиков, касающиеся изменений наименований видов работ пунктов 7.1 и 7.2 для приведения их в соответствие с частью 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (это касается работ, связанных с мероприятиями: по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
4.1.2. Поддержать предложения Аппарата Национального объединения проектировщиков об отмене примечания Перечня, отмеченного «*», в пунктах 4.3, 4.4 и 8.
4.1.3. Остальные предложения Аппарата национального объединения проектировщиков предложено отклонить.
4.1.4. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков направить соответствующие предложения в Минрегион России с учетом мнения Комитета.
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА»: - единогласно.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.
4.2. О разработке и актуализации стандартов.
СЛУШАЛИ: Ильяев С.С., Журавлев С.А.
Ильяев С.С. и Журавлев С.А. информировали о предложениях по актуализации СПДС.
ВЫСТУПИЛИ: Муляр В.Л., Ильяев С.С., Виссарионов Ю.Г., Журавлев С.А., Бурдуков П.Т., Мишедченко А.Д., Вронец А.П.
РЕШИЛИ:
4.2.1. В соответствии с п.3.2 Правил разработки, утверждения обновления и отмены национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ 1.2-2004) членам Комитета подготовить предложения для включения в Программу разработки национальных стандартов.
4.2.2. На очередном заседании Комитета рассмотреть указанные предложения для вынесения соответствующего решения по ним.
4.2.3. Одобрить предложения по актуализации СПДС (в соответствии с Приложением к Протоколу № 06) за счет средств Национального объединения проектировщиков.
4.2.4. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков включить одобренные Комитетом предложения в повестку дня очередного заседания Совета Национального объединения проектировщиков.
4.2.5. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков совместно с Комитетом по техническому регулированию и стандартизации НОП рассмотреть вопрос о целесообразности разработки стандартов Национального объединения проектировщиков.
ГОЛОСОВАЛИ:
«ЗА» - единогласно.
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.
Председатель Комитета по методологии регулирования проектной деятельности (унифицированные положения) НОП |
С.С. Ильяев |
Ответственный секретарь заседания Комитета, главный специалист Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОП |
С.Л. Ишков |