03 Фев 2012 Собрания коллегии 133

ПРОТОКОЛ № 06

заседания Комитета по методологии регулирования проектной деятельности (унифицированные положения) Национального объединения проектировщиков

г. Москва                                                                                         27 января  2012 г.

Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2

Координатор Комитета по методологии регулирования проектной деятельности Национального объединения проектировщиков – Вице-президент НОП Новоселов Виктор Анатольевич

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:

Ильяев

Сергей Семенович

Председатель Комитета по методологии регулирования проектной деятельности

На заседании Комитета присутствовали:

члены Комитета

1.

Андреева Наталья Николаевна

Управляющий директор ОАО «Гипротюменнефтегаз»

2.

Батырев

Василий Васильевич

Президент СРО НП «Объединение организаций-разработчиков систем комплексной безопасности»

3.

Белоусов

Андрей Александрович

Заместитель директора НП «РОДОС»

4.

Виссарионов

Юрий Геннадьевич

Генеральный директор ООО «ПТАМ Виссарионов»

5.

Вронец

Александр Петрович

Генеральный директор СРО «ПРОЕКТСВЯЗЬТЕЛЕКОМ»

6.

Голощапов

Анатолий Александрови

Председатель контрольной комиссии СРО НП «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А»

(по доверенности – Ильяев С.С.)

7.

Галуша

Андрей Николаевич

Генеральный директор НП «ИСЗС-Проект»

8.

Копылов

Николай Петрович

Начальник института ФГУ (ФЦ) «ВНИИПО»

(по доверенности – Ильяев С.С.)

9.

Крумер

Роман Григорьевич

Директор СРО «Инженерные системы-проект»

(по доверенности – Ильяев С.С.)

10.

Мещерин

Игорь Викторович

Член Совета СРО НП «Инженер-проектировщик»

(по доверенности – Железков А.И.)

11.

Мишедченко

Анатолий Данилович

Генеральный директор ООО «РусШахтСпецСтройпроект»

12.

Муляр

Валерий Леонидович

Исполнительный директор СРО НП «Объединение организаций-разработчиков систем комплексной безопасности»

13.

Обухов

Алексей Анатольевич

Директор технического департамента СРО НП «Объединение проектных организаций «Энергетическое Сетевое Проектирование»

14.

Шарапов

Сергей Александрович

Генеральный директор ЦИТПградостроительства, член правления СРО НП «ПРОЕКТЦЕНТР»

15.

Шварцман

Игорь Зиновьевич

Генеральный директор архитектурной мастерской «Сергей Киселев и партнеры»

Руководство Некоммерческого партнерства Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС)

1.

Гордезиани

Шота Михайлович

Президент

2.

Волощук

Сергей Дмитриевич

вице-президент, Заместитель председателя правления Российской палаты строительных экспертов (Росстройэкспертиза).

3.

Воронин

Анатолий Леонидович

вице-президент, Генеральный директор ООО «Мосэкспертиза».

4.

Чернов

Сергей Александрович

вице-президент, директор департамента Российского Союза строителей (РСС).

5.

Френкель

Яков Григорьевич

член президиума Совета НОЭКС

6.

Логунов

Станислав Игоревич

член президиума Совета НОЭКС, Руководитель Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр государственной экспертизы»

7.

Шихов

Евгений Юрьевич

член президиума Совета НОЭКС

8.

Максаков

Роман Александрович

Руководитель Аппарата НОЭКС

Сотрудники Министерства регионального развития Российской Федерации

1.

Супрович

Александр Анатольевич

Начальник отдела координации деятельности саморегулируемых организаций Департамента архитектуры, строительства и градостроительной деятельности

2.

Олейник

Юрий Сергеевич

Заместитель начальника отдела координации деятельности саморегулируемых организаций Департамента архитектуры, строительства и градостроительной деятельности

Председатели Комитетов национального объединения проектировщиков

1.

Журавлев

Сергей Александрович

Председатель Комитета по техническому регулированию и стандартизации

2.

Маслова

Наталья Петровна

Председатель Комитета по науке, образованию

и аттестации

3.      Сорокин

Алексей Васильевич

член президиума Совета НОЭКС, председатель Комитета по экспертизе и ценообразованию НОП

Приглашенные эксперты, сотрудники Аппарата НОП

1.

Блиндер

Алесандр Евгеньевич

Начальник технического отдела ГУП Краснодарского края проектный институт «Крайжилкоммунпроект»

2.

Драчиков

Сергей Александрович

НП СРО «Межрегиональный союз проектировщиков» (начальник отдела ОАО «МосводоканалНИИпроект»)

3.

Маргулец

Александр Владимирович

Член Правления НП ГАП (СРО)

4.

Машалкин

Евгений Александрович

Вице-президент НПО «Пульс»

5.

Мосенкис

Юзеф Матвеевич

Председатель Правления СРО НП СПАС

6.

Поляков

Валерий Владимирович

Начальник технического отдела ЗАО «ПромтрансНИИпроект»

7.

Садовская

Тамила Ивановна

Главный специалист ОАО «СантехНИИпроект»

8.

Самохвалов

Алексей Алексеевич

Заместитель исполнительного директора НП СРО «ОПВО»

9.

Сергаков

Александр Григорьевич

Главный специалист СРО НП «Объединение организаций-разработчиков систем комплексной безопасности»

10.

Сорокин

Николай Иванович

Начальник отдела стандартизации и нормоконтроля ООО «Балтморпроект»

Тарада

Александр Иванович

Генеральный директор ОАО «ЦНС»

Терентьева

Нина Викторовна

Начальник отдела сертификации и стандартизации ПД ОАО «ЦНС»

Трофимов

Владимир Петрович

Советник Президента СРО НП ГрадСтройПроект

Хохлова

Галия Ахметовна

Главный специалист ОПЛК ООО «НПО «Мостовик»

Шарипов

Альберт Якубович

Генеральный директор ОАО «СантехНИИпроект»

Сотрудники Аппарата НОП

1.

Тиховодова

Любовь Сергеевна

Заместитель руководителя Аппарата НОП

2.

Бурдуков

Павел Тимофеевич

Руководитель Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОП

3.

Горохова

Галина Федоровна

Заместитель руководителя Департамента по правовому и законодательному обеспечению НОП

4.

Горшков

Егор Дмитриевич

Главный специалист Департамента по законодательному и правовому обеспечению деятельности НОП

5.

Ишков

Сергей Леонидович

Главный специалист Департамента по законодательному и правовому обеспечению деятельности НОП

6.

Бондарчук

Владислав Степанович

Заместитель руководителя Департамента по работе с регионами и защите прав СРО

7.

Гранкина

Дина Викторовна

Главный специалист Департамента по работе с регионами и защите прав СРО

8.

Костюченко

Андрей Александрович

Главный специалист Департамента по информационному обеспечению, международной деятельности и PR

Открыл заседание Комитета по методологии регулирования проектной деятельности Председатель Комитета Ильяев С.С., сообщил о повестке дня.

РЕШИЛИ:

Утвердить предложенные повестку дня и регламент заседания Комитета.

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» - единогласно

 

1. Рассмотрение материалов по внесению изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №87 («Проект постановления Правительства Российской Федерации», «Изменение, которое вносится в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», «Положение о составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов), подготовленных группой разработчиков Национального объединения экспертизы проектов по поручению Национального объединения проектировщиков

 

СЛУШАЛИ: Чернова С.А.

Чернов С.А. сообщил о структуре проекта документа и об основных изменениях, которые в него вносятся. Также докладчик проинформировали присутствующих об этапах разработки других разделов Положения («Объекты производственного назначения» и «Линейные объекты» и о порядке и процедуре его рассмотрения, согласования и введения в действие.

ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Вронец А.П., Чернов С.А., Моргулец А.В.,           Сорокин Н.И., Журавлев С.А., Маслова Н.П., Гордезиани Ш.М., Андреева Н.Н., Шарипов А.Я., Мишедченко А.Д., Шварцман И.З., Логунов С.И., Сорокин А.В.

 

РЕШИЛИ:

1.1. Принять за основу подготовленный группой разработчиков Национального объединения экспертизы проектов по поручению Национального объединения проектировщиков проект постановления Правительства Российской Федерации, «Изменение, которое вносится в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», «Положение о составе разделов проектной документации на объекты капитального строительства непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов.

1.2. Всем членам Комитета и заинтересованным организациям в 10-дневный срок рассмотреть указанный проект нормативного правового акта с учетом состоявшегося обсуждения на Комитете, и направить  возможные предложения и замечания в Аппарат Национального объединения проектировщиков для передачи разработчику (Национальное объединение экспертизы проектов) для обобщения и возможного учета в процессе доработки документа.

1.3. Всем членам Комитета и заинтересованным организациям направить в                10-дневный срок в Аппарат Национального объединения проектировщиков предложения по классификации линейных объектов с целью разработки раздела проекта документа «Линейные объекты»

1.4. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков  направить принятый за основу проект документа в Министерство регионального развития  Российской Федерации.

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» - 15 членов Комитета.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 1 член Комитета (Андреева Н.Н.).

Примечание: после голосования по указанному пункту в связи со служебной необходимостью Андреева Н.Н. и Галуша А.Н. покинули заседание Комитета.

 

2. Рассмотрение проектов системы проектной документации в строительстве (межгосударственных стандартов)

 

СЛУШАЛИ: Терентьеву Н.В.

Терентьева Н.В. выступила с презентацией проектов межгосударственных стандартов: ГОСТ 21.501 «Условные графические изображения строительных конструкций и их элементов»; ГОСТ 21.501 «Правила выполнения архитектурно-строительной рабочей документации»; ГОСТ 21.601 «Правила выполнения рабочей документации водоснабжения и канализации»; ГОСТ21.604 «Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации»; ГОСТ 21.709 «Правила выполнения рабочей документации линейных сооружений и гидромелиоративных систем».

ВЫСТУПИЛИ: Блиндер А.Е., Маргулец А.В., Сорокин Н.И., Журавлев С.А., Терентьева Н.В., Тарада А.И., Виссарионов Ю.Г., Ильяев С.С., Шарапов С.А.,  Чернов С.А., Шварцман И.З.,

 

РЕШИЛИ:

2.1. Одобрить в целом ГОСТ 21.501 «Условные графические изображения строительных конструкций и их элементов»; ГОСТ 21.601 «Правила выполнения рабочей документации водоснабжения и канализации»; ГОСТ21.604 «Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации»; ГОСТ 21.709 «Правила выполнения рабочей документации линейных сооружений и гидромелиоративных систем».

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» - 11 членов Комитета.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - Белоусов А.А., Мещерин И.В. (по доверенности             Железков А.И.), Обухов А.А.

 

2.2. ГОСТ 21.501 «Правила выполнения архитектурно-строительной рабочей документации» рекомендовать ОАО «ЦНС» доработать с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, включая Положение о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года № 87.

 

ГОЛСОВАЛИ:

«ЗА» - 11 членов Комитета.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - Белоусов А.А., Мещерин И.В. (по доверенности             Железков А.И.), Обухов А.А.

 

3. Рассмотрение материалов, разработанных в соответствии с планом работы Комитета на 2011 год.

3.1. «Анализ нормативных документов в области пожарной безопасности».

СЛУШАЛИ:  Мешалкина Е.А.

Мешалкин Е.А. представил разработанный по поручению Национального объединения проектировщиков «Анализ нормативных документов в области пожарной безопасности».

ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Шарапов С.А., Виссарионов Ю.Г., Муляр В.Л., Журавлев С.А.

 

РЕШИЛИ:

3.1.1. Одобрить подготовленный ЗАО "Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого по поручению Национального объединения проектировщиков «Анализ нормативных документов в области пожарной безопасности».

3.1.2. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков организовать в I квартале 2012 года проведение круглого стола по указанной теме с участием в нем представителей Минрегиона России, МЧС России и всех заинтересованных организаций с целью выработки согласованной позиции для организации работы по актуализации нормативных документов в области пожарной безопасности.

3.1.3. Отметить чрезвычайную полезность указанной работы и рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков с привлечением экспертов Комитета проводить постоянный ежегодный мониторинг нормативных документов в области пожарной безопасности, с выпуском подобного итогового документа в I квартале 2012 года.

 

ГОЛОСОВАЛИ

«ЗА»: - единогласно.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.

 

3.2. «Методика определения стоимости авторского надзора за строительством зданий» .

СЛУШАЛИ: Шарапова С.А.

Шарапов С.А. представил разработанную по поручению Национального объединения проектировщиков «Методику определения стоимости авторского надзора за строительством зданий».

ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Виссарионов Ю.Г.

 

РЕШИЛИ:

3.2.1. Принять за основу подготовленную ЗАО "Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого «Методику определения стоимости авторского надзора за строительством зданий» с учетом следующих замечаний:

- наименование документа привести в соответствие с предметом указанным в договоре;

- внести следующие изменения в раздел 4.3. «Расчет договорной стоимости авторского надзора»:

а) рассмотреть возможность применения  поправочных коэффициентов, учитывающих объем, техническую сложность, уникальность объектов капитального строительства, а также их географическое расположение и климатические условия, в которых осуществляются работы по авторскому надзору с учетом анализа статистической информации, полученной от проектных организаций;

б) уточнить величину налоговых отчислений на настоящий момент согласно действующему налоговому законодательству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность как по обычной, так и по упрощенной системе налогообложения.

3.2.2. Всем заинтересованным организациям в 20-дневный срок рассмотреть указанный документ, с учетом состоявшегося обсуждения на Комитете, и направить  предложения и замечания в Аппарат Национального объединения проектировщиков для передачи разработчику – ЗАО "Центральный институт типового проектирования и градостроительства им. Я.В. Косицкого для обобщения и учета в процессе доработки документа.

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА»: - единогласно.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.

 

3.3.Терминологический словарь «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений».

СЛУШАЛИ: Муляр В.Л.

Муляр В.Л. представил разработанный в соответствии с поручением Национального объединения проектировщиков Терминологический словарь «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений».

ВЫСТУПИЛИ: Ильяев С.С., Муляр В.Л.

 

РЕШИЛИ:

3.3.1. Принять за основу подготовленный ООО «Горстройпроект-2»  Терминологический словарь «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений».

3.3.2. Всем заинтересованным организациям в 20-дневный срок рассмотреть указанный документ, с учетом состоявшегося обсуждения на комитете и направить  предложения и замечания в Аппарат Национального объединения проектировщиков для передачи разработчику – ООО «Горстройпроект-2»  для обобщения и учета в процессе доработки документа.

3.3.3. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков организовать в 2012 году проведение круглого стола по указанной теме с участием в нем представителей Минрегиона России, МЧС России и всех заинтересованных организаций.

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА»: - единогласно

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.

 

4. Разное.

4.1.  Об изменениях в приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

СЛУШАЛИ: Ильяев С.С.

Ильяев С.С. выступил с информацией о подготовленных Аппаратом Национального объединения проектировщиков предложениях о внесении изменений в указанный приказ.

ВЫСТУПИЛИ: Бурдуков П.Т., Ильяев С.С., Муляр В.Л., Супрович А.А.,      Журавлев С.А., Виссарионов Ю.Г., Вронец А.П.

 

РЕШИЛИ:

4.1.1. Поддержать два предложения Аппарата Национального объединения проектировщиков, касающиеся изменений наименований видов работ пунктов 7.1 и 7.2 для приведения их в соответствие с частью 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (это касается работ, связанных с мероприятиями: по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

4.1.2. Поддержать предложения Аппарата Национального объединения проектировщиков об отмене примечания Перечня, отмеченного «*», в пунктах 4.3, 4.4 и 8.

4.1.3. Остальные предложения Аппарата национального объединения проектировщиков предложено отклонить.

4.1.4. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков направить соответствующие предложения в Минрегион России с учетом мнения Комитета.

 

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА»: - единогласно.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.

4.2. О разработке и актуализации стандартов.

СЛУШАЛИ: Ильяев С.С., Журавлев С.А.

Ильяев С.С. и Журавлев С.А. информировали о предложениях по актуализации СПДС.

ВЫСТУПИЛИ: Муляр В.Л., Ильяев С.С., Виссарионов Ю.Г., Журавлев С.А., Бурдуков П.Т., Мишедченко А.Д., Вронец А.П.

РЕШИЛИ:

4.2.1. В соответствии с п.3.2 Правил разработки, утверждения обновления и отмены национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ  1.2-2004) членам Комитета подготовить предложения для включения в Программу разработки национальных стандартов.

4.2.2.          На очередном заседании Комитета рассмотреть указанные предложения для вынесения соответствующего решения по ним.

4.2.3.  Одобрить предложения по актуализации СПДС (в соответствии с Приложением к Протоколу № 06) за счет средств Национального объединения проектировщиков.

4.2.4. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков включить одобренные Комитетом предложения в повестку дня очередного заседания Совета Национального объединения проектировщиков.

4.2.5. Рекомендовать Аппарату Национального объединения проектировщиков совместно с Комитетом по техническому регулированию и стандартизации НОП рассмотреть вопрос о целесообразности разработки стандартов Национального объединения проектировщиков.

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» - единогласно.

«ПРОТИВ» - нет.

«ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.

 

Председатель Комитета по методологии регулирования проектной деятельности (унифицированные положения) НОП

 

 

С.С. Ильяев

Ответственный секретарь заседания Комитета, главный специалист Департамента по законодательному и правовому обеспечению НОП

 

 

 

С.Л. Ишков